L’intercommunale Val ès Dunes a validé la mise en place d’un régime unique de taxe professionnelle (FPU) pour les sociétés et les commerces. Au grand dam de Coralie Arruego.
C’est un cas difficile. Ce qui a tendu les relations ces dernières semaines au sein de la communauté de communes (CDC) Val ès Dunes, à l’est de Caen (Calvados).
Sommaire
« C’est une erreur »
L’intercommunalité a validé lors de son dernier conseil communautaire la mise en place au 1er janvier 2023 de la Taxe Professionnelle Unique (FPU). Cela signifie que la taxation des commerces et des entreprises sera désormais collectée par l’intercommunalité et non plus par les communes.
De quoi soulever Coralie Arruego, la maire de Moult-Chicheboville. « Le débat a été un peu houleux. Nous nous sommes battus de toutes nos forces pour empêcher cette taxe unique de passer. Je suis épuisé, c’est difficile moralement et physiquement. Avant, on n’allait pas à l’encontre de l’intérêt des communes en CDC ». Au scrutin secret, la proposition intercommunale a finalement été validée par 22 voix contre 14, avec 3 abstentions.
Je pense que c’est une erreur. Je ne suis pas fondamentalement opposé à cette décision, mais pas maintenant. Au bout de deux ou trois ans, ce serait compréhensible, mais l’intercommunalité a des problèmes d’argent. Il y a trop d’incertitudes. Ils me demandent de sauter dans le vide, sans savoir si j’ai un parachute, et ça me dérange. »
« On enlève encore des pouvoirs au maire »
Le maire de Moult-Chicheboville a écrit à ses électeurs et aux commerçants de sa commune pour les informer de cette décision. « Cette réduction des tarifs de toutes les communes à un tarif unique entraînera nécessairement une augmentation pour les entreprises de Moult-Chicheboville et cela pose la question de la compétitivité de notre territoire ». « Alors je pense déménager dans un avenir proche », ont rapidement réagi deux entrepreneurs de la ville sur les réseaux sociaux.
Coralie Arruego explique également que sa commune perd ainsi un nouveau levier fiscal important après la suppression de la taxe d’habitation.
Désormais notre seule mesure fiscale repose sur l’augmentation de la taxe foncière pour les résidents. Mais c’est une promesse de campagne : nous n’augmenterons pas les impôts des riverains. Cela enlève encore des pouvoirs au maire.
Une baisse de rentrée fiscale estimée à 970 000€
Coralie Arruego précise que cette décision va impacter les projets de la collectivité. Une baisse des recettes fiscales de 970 000 € sur huit ans est estimée par la commune de Moult-Chicheboville, remettant en cause ou freinant des projets comme une cuisine centrale intercommunale ou une voie de pompage partagée.
« Cela nous affecte beaucoup. Les précédents magistrats de Moult ont oeuvré au développement de la zone industrielle, en maintenant une faible fiscalité. Aujourd’hui, nous perdons ce pouvoir de décision. La compensation qui sera faite pour ce transfert de fiscalité n’est pas décidée aujourd’hui et se fera forcément au cours des années 2020-2021, qui n’ont pas été les meilleures », précise Coralie Arruego.
« Ce n’est pas vrai, il y aura des compensations à l’euro près »
Des propos démentis par le président de l’intercommunalité Val ès Dunes Philippe Pesquerel.
Ce n’est pas vrai, la loi dit que l’indemnité sera pour l’année N-1, c’est à dire. 2022, et non pour les années Covid. Il y aura compensation à l’euro près pour la commune de Moult-Chicheboville, comme pour toutes les autres communes. 100% de cet argent servira à équiper les communes. On ne part pas en vacances avec !
Le président de l’interphone prend l’exemple d’une entreprise basée à Moult-Chicheboville. Pour cela, il y aura une augmentation de 1,4% (il passera de 21,37% à 22,77%) à l’issue du lissage des taux entre toutes les collectivités, prévu entre 5 et 12 ans. « Enfin, cela représente une augmentation de 140 € pour une entreprise qui a 10 000 € d’impôts ».
« Répondre aux besoins des habitants de l’intercom »
Pourquoi avez-vous choisi cette profession fiscale unique? « Depuis 20 ans, Val ès Dunes a doté tout son territoire de ses ressources », résume Philippe Pesquerel.
Aujourd’hui, nous devons faire plus, mieux et plus vite. En adoptant le FPU, les élus communautaires ont voulu se donner les moyens de mieux équiper leur logement, plus large que les limites d’une seule commune, pour répondre aux besoins actuels et futurs des habitants.
Le président de la CDC indique par exemple que l’intercommunalité pourrait participer financièrement à la création d’une cuisine centrale commune à Moult-Chicheboville.
« Dans la logique des choses » pour Cagny
Pour le maire de Cagny Eric Margerie, faisant partie des grandes communes de la CDC concernées par ce changement, ce changement de fiscalité « était dans la logique des choses ». Val ès Dunes a été la dernière commune de communes du Calvados à ne pas être passée en FPU. « Nous serons indemnisés à l’euro près. Là où nous perdrons de l’argent en tant que municipalité, c’est sur les futurs sites commerciaux. Mais je ne peux toujours pas l’évaluer et nous le récupérerons dans un autre travail sur nos communes ». La fiscalité des entreprises de Cagny étant supérieure au futur tarif intercommunal, elles en bénéficieront également.
Des décisions au premier semestre 2023
En début d’année, une commission sera mise en place pour évaluer les dotations compensatoires pour les communes de Val ès Dunes et proposer la durée du lissage pour une taxe unique, estimée entre 5 et 12 ans. « Les choses doivent se décider au premier semestre 2023 », conclut Philippe Pesquerel.
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